Lech Michalski
38-247 Ołpiny 185
e-mail: tvszerzyny@gmail.com
Do:
Wójta Gminy Szerzyny
inż. Stanisława Kmiecika
Dotyczy: Pisma z dnia 2 lutego 2010 r.
G.7040-32/2009
Szanowny Panie Wójcie!
Po pierwsze: ktoś kto pisał w/w pismo, nie wie jakie warunki powinno spełniać pismo, żeby mieć charakter pisma urzędowego. Nie wystarczą pieczęcie i podpisy, w nagłówku należy także umieścić imię i nazwisko oraz funkcję osoby, która jest autorem pisma.
Uprzejmie proszę o podanie imienia i nazwiska autora skierowanego do mnie w/w pisma.
Jeśli idzie o meritum czyli treść, to pismo to, budzi niepokój.
I. 'W UG nie ma odrębnych faktur za zakup materiałów ani za przewiezienie...' w związku z czym Wójt umarza postępowanie w sprawie kserokopii faktur. Z 'Protokołu z posiedzenia Rady Sołeckiej w Ołpinach' z dnia 14 czerwca 2009 r wynika, że za tłuczeń na drogi podjazdowe, zgodnie z uchwałą Zebrania Wiejskiego, wnioskujący płacą 100 zł. Znaczy to, że wnioskodawcy, w ramach 'pomocy przy budowie i modernizacji' kupują w gminie materiał na drogę a gmina jedynie zapewnia transport. Firma dostarczająca budulec, pobiera 100 zł (prawdopodobnie) gotówką za ciężarówkę kamienia i nie odnotowywuje tego faktu, nie wystawia faktur ani rozliczeń gminie oraz poświadczeń wpłat gotówki 'za kamień' do Kasy gminy.
Jeśli tak jest w rzeczywistości, no to mamy aferę - aferę 'drogową'.
Na czym ta afera może polegać?
1. Gmina zakupuje kamień tłuczeń z przeznaczeniem na drogi gminne. Płatnikiem za kamień jest Gmina.
2. Kamień jest składowany na terenie GZGK lub działkach osób prywatnych. Płatnikiem za składowanie Gmina.
3. Mieszkańcy składają pisemne lub ustne Wnioski o pomoc przy budowie drogi dojazdowej. Brak pełnej dokumentacji.
4. Za wiedzą i zgodą Wójta, inspektor drogowy, Pan Gabryel wydaje polecenie przewoźnikowi lub przewoźnikom, żeby rozwieźli kamień do wnioskujących. Brak wykazów i pełnej dokumentacji.
5. Przewoźnik rozwozi kamień do indywidualnych osób - wnioskodawców. Płatnikiem za przewóz jest Gmina.
6. Wnioskujący uiszczają opłatę za kamień w wysokości 100 zł za ciężarówkę. Płatnikiem osoby ubiegające się o pomoc.
Innymi słowy, ze środków budżetowych przeznaczonych na drogi gminne zakupowany jest kamień-tłuczeń, który w nieudokumentowany sposób, w oparciu o nieprzejrzyste procedury, w ramach tzw. 'pomocy' (za kamień płacą wnioskujący) trafia na prywatne działki. Większość tych tzw. 'dróg dojazdowych' nie posiada wpisu służebności w księgach wieczystych, czyli pod względem prawnym nie istnieje.
Ale to o czym mowa powyżej, to tyko 'wierzchołek góry lodowej'.
W ramach pomocy przy budowie i modernizacji dróg prywatnych, nie tylko sprzedaje się wnioskodawcom kamień należący do gminy. W ramach tej 'pomocy' gmina rzeczywiście buduje kosztowne drogi na działkach należących do osób prywatnych. Przykładem tego, to droga i wyasfaltowanie działek wzdłuż drogi na plebanię w Czermnej. Koszt takiej drogi, to co najmniej kilkanaście do kilkudziesięciu złotych.
W związku z powyższym, wnoszę o wyjaśnienie tych spraw i jeśli dojdzie Pan do przekonania, że naruszono prawo, powiadomienia organów ścigania.
Tak czy inaczej, ze względu na wagę sprawy domagam się bezzwłocznie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Kto jest przewoźnikiem kamienia?
2. Gdzie jest kamień składowany i ile za to składowanie Gmina płaci?
3. Ile ciężarówek kamienia zostało zakupionych przez mieszkańców?
4. Kto pobierał opłaty i czy wydawał poświadczenia?
4. Czy są w kasie Gminy odnotowane wpłaty za zakupiony przez mieszkańców kamień-tłuczeń?
5. Komu Gmina wybudowała drogi, także te asfaltowe, w bieżącej kadencji obecnej administracji?
II. Druga sprawa poruszona w tym piśmie to sprawa przesłanych mi 'kopii wniosków mieszkańców o pomoc mającą na celu umożliwienie dojazdu do domów'. Nie pisze Pan jednak ile wniosków złożono w formie ustnej. Nie jest prowadzona dokumentacja w zakresie akceptacji wniosków przez Rady Sołeckie. Informuje mnie Pan, że 'Sołtysi na Zebraniach Wiejskich przedstawiają pod głosowanie cały zakres prac związanych z umożliwieniem dojazdu do poszczególnych gospodarstw' po czym pisze Pan, że 'Brak szczegółowych informacji w tym zakresie w protokołach z Zebrań Wiejskich'.
Byłem na kilku Zebraniach Wiejskich ale nie widziałem i nie słyszałem, żeby poddawano pod głosowanie Wnioski poszczególnych mieszkańców ani pojedynczo ani zbiorowo. A jak przebiegały głosowania nad odcinkami dróg gminnych, to odniosłem wrażenie, że głosowania te można by porównać z głosowaniami na Białorusi.
Proszę mi wyjaśnić, na czym polega pomoc skoro wnioskujący o ciężarówkę kamienia-tłucznia płacą 100 zł za ciężarówkę.
Drugie pytanie: Dlaczego gmina dyskryminuje wnioskodawców, za "taczkę" żwiru trzeba płacić a za "asfaltowy dywanik" nie.
III. Trzecia sprawa poruszona w tym piśmie, to należność za kserokopie. Powołuje się tu Pan na Zarządzenie Nr 59/07 w sprawie ustalenia wysokości kosztów ponoszonych przy udzielaniu informacji publicznej.
Panie Wójcie, art. 7 ust. ust. 2, Ustawy stanowi, że ,,dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny, z zastrzeżeniem art. 15”. Art. 15 stanowi, iż ,,wnioskodawcę można obciążyć kosztami dodatkowymi związanymi ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku”.
Otóż, ja we wniosku wskazałem, żeby żądane informacje udostępniono mi w formie plików .pdf, a nie w formie kserokopii. W tej formie udostępniana jest większość materiałów w BIP-ie Urzędu Gminy. Za udostępnienie dokumentów w formie pliku .pdf nie pobiera się opłaty.
Kiedy po raz pierwszy, Sekretarz Gminy, Pani Zuzanna Kluz obciążyła mnie tego rodzaju opłatą, za faktury firmy 'Grodzka" w wysokości 2,15 zł, uiściłem opłatę, żeby nie 'stwarzać kłopotów'. Jednocześnie poinformowałem Panią Kluz, żeby tego w przyszłości nie robiła. Teraz nie wiadomo kto, w nagłówku pisma brak nazwiska, pisze, 'W związku z udostępnieniem kserokopii dokumentów winien Pan uiścić należną opłatę z tego tytułu w kwocie 8,40 zł, zgodnie z Zarządzeniem Nr 59/07 Wójta Gminy Szerzyny z dnia 31.10.2007 r. w sprawie ustalania wysokości kosztów ponoszonych przy udzielaniu informacji publicznej.
Wpłaty należnej kwoty można dokonać w kasie tutejszego Urzędu Gminy lub przelewem na konto BS Pilzno O/Szerzyny nr 16 9477 1011 0051 5490 2000 0010.'
Jest to żądanie bezpodstawne. Żeby tego typu roszczeń nie było w przyszłości oświadczam, że nie tylko nie zapłacę za nie zamówione kserokopie Wniosków, ale ponownie żądam, przesłania mi ich w formie pdf. Po przesłaniu plików .pdf, zwrócę kserokopie, których nie zamawiałem.
Ponadto domagam się zwrotu opłaty w wysokości 2,15 zł, za kopie faktur firmy Pańskiej żony. W Kasie Urzędu Gminy dnia 1 lutego 2010 r. dokonałem wpłaty w wysokości 2,15 zł. Numer pokwitowania 6219337.
Refleksja końcowa.
Obecna administracja Gminy Szerzyny nie chce ujawnić lub nie posiada - przejrzystych procedur, zestawień, dowodów wpłaty i faktur na wydatki sięgające setek, tysięcy lub dziesiątki tysięcy złotych, natomiast od Strażnika Praw Obywatelskich, pełniącego rzeczywiście społeczną robotę, bezpodstawnie domaga się uiszczania opłat w wysokości kilku złotych.
Z poważaniem
Lech Michalski
